雄安起步的辩证法–写在《河北雄安新区总体规划》批复之际

新华网雄安1月17日电 题:雄安起步的“辩证法”——写在《河北雄安新区总体规划》批复之际

从2017年4月初横空出世,到2018年12月底总规获批,在过去21个月时间里,雄安新区始终坚持把每一寸土地规划得清清楚楚再开工建设,至今基本未动一锹一土,没添一砖一瓦,新区三县留住了一张“白纸”,外在面貌看似基本没变。

与此同时,中央有关部委、河北省和雄安新区扎实推进各项规划编制工作,在科学管控、基础设施、环境卫生和绿色生态等方面快速高效地做了大量打基础管长远的工作,新区三县在观念理念、精神面貌、发展思路和体制机制等方面发生了巨大变化。

变与不变之间,雄安新区规划建设深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想,以高起点规划确保高标准建设高质量发展,在思路理念、体制机制等方面走出了我国新区开发、新城建设的创新步伐。“功成不必在我”的历史耐心和“功成必定有我”的责任担当相得益彰,雄安新区演绎了精彩的城市起步“辩证法”。

“动静不大”,“变化不大”,这或许是许多人对过去21个月雄安的第一印象。

是的,除了2017年4月1日宣布设立的平地惊雷举世瞩目,过去21个月雄安新区看上去基本是“安静”的,没有大规模的开发建设,没有大范围破土动工,管控政策贯穿始终。

各项建设暂停,实现“房住不炒”。为了防止违法违规建设、抢栽抢种和炒房囤地等行为干扰雄安新区的规划建设,新区设立后迅速实施了规划、土地、项目、户籍、不动产等五方面的科学管控,并出台落实了“十项严控措施”。除基础性、保障运行的市民服务中心、京雄高铁及雄安站等少量建设,新区其他地方至今未动一锹一土、未增一砖一瓦。

散乱污关停,低端制造业转移转型。雄安三县塑料包装、服装、毛绒玩具、制革、电线电缆等中小企业多。新区设立后,新区管委会持续开展“散乱污”企业集中整治,严肃查处污染、低端制造企业,两年共排查“散乱污”企业1.3万家,取缔关停1.1万家。通过整治,新区传统产业谋划外迁、转型、升级,为将来高端高新产业入驻落户腾出了空间。

攻坚治理,白洋淀水域清新明亮了。“不治理好白洋淀,我们将是雄安的罪人、历史的罪人”。新区攻坚白洋淀治理,尽快恢复“华北之肾”功能。白洋淀上游唐河污水库生态修复一期工程清理固体废物12.6万吨,78个淀区村一体化综合系统治理先行工程快速推进,发布“禁渔令”清除700多个人工养殖场围堤围埝、网围和壕沟。通过白洋淀生态修复攻坚治理,“华北明珠”正在恢复清新明亮。

清理建筑外立面,街道清朗天际线重现。三县进行多轮环境卫生整治,街道、路面干净了。新区党工委管委会临时办公地点所在的容城县奥威路一度热闹非凡,各大央企的标识林立。《河北雄安新区规划纲要》要求精心设计建筑顶部,优化美化建筑第五立面,2018年7月新区清理整治户外广告,三县违法违规广告牌纷纷被拆,奥威路两旁建筑也恢复了原貌。

21个月的“平静”,留住了“白纸”,蹲好了“马步”,绘就了蓝图,为土地征迁安置等提供了维护公平正义的前提条件,为大规模开发建设奠定了坚实基础。

“稳得住、控得好,才能开好局、起好步”,雄安新区综合执法局一位干部说,“过去21个月平静的背后,是在系好新区规划建设的第一颗扣子,为未来的‘动作’做好准备。”

安静的背后,其实是在精心打造支撑新区高质量发展的规划体系和政策体系,为新区即将开始的大规模开发建设打下坚实基础。

21个月来,平静的水面下激流涌动,规划编制的节奏紧锣密鼓,奋斗的追梦人奔忙于雄安内外。

千年大计,谋定后动,雄安新区坚持先规划后建设。目前,雄安新区高质量发展的顶层设计、四梁八柱已经基本完成。

“1+N”规划体系基本建立。“1”是雄安新区规划纲要,“N”是雄安新区总体规划、白洋淀生态环境治理和保护规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划四个综合性规划,外加26个专项规划。

“1+N”政策体系初步形成。“1”是《中共中央国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》,“N”包括相关的配套实施方案,目前已经出台12个。

“不算慢,真的不算慢。”针对雄安规划建设慢的疑惑,国家顶级规划专家、京津冀协同发展专家咨询委员会委员李晓江说,从国际上成功的新城规划建设经验来看,前期的筹备和规划编制阶段普遍要经历两三年甚至更长的时间。

21个月来,为了擘画“千年大计”宏伟蓝图,1000余名规划编制专家、200多支团队、2500多名技术人员长期奔忙在京雄两地。一位新区管委会干部说,他参与制订起草的一项重要政策精雕细琢,曾先后修改了199版。

21个月来,新区数千名基层干部全年无休,驻扎村部,服务群众。“早来早走”“晚来晚走”“早睡早起”在新区有了新的内涵,奥威大厦的灯光不断延续,市民服务中心又成为一座新的“不夜园”。

容城县干部高建柱曾做过手术,心脏安装了支架。2017年4月1日以来,他只有大年三十在家休息了半天,其他600多天全部扑在工作上。他作诗一首:“未识柳绿又褪红,挑灯案前笑春风。莫问情缘归何处,心系雄安几万重。”

21个月来,新区三县群众保持耐心,积极支持新区的各项科学管控工作。他们严格遵守新区各项政策,有的自觉主动配合关停企业,有的暂时失去了工作,有的住房停建户克服着租房借房困难,为留住“白纸”作出了重要贡献。

雄县米家务镇板西村和板东村是京雄高铁特高压线路征地村,两村仅用一天时间就完成了近百亩耕地的临时征地工作,不但全部签订了协议书,还实现了零纠纷、零问题、零遗留,上百户村民纷纷表示,绝不拖新区发展后腿。

安新县渔民陈小英踊跃支持白洋淀“禁渔令”,但部分鱼苗未能及时销售。清渔截止时间一到,她主动拆除围堤围网,说“放生白洋淀,为千年大计作贡献”。

动静之间显耐心,快慢之间有激情,先后之间是创新。开发建设起步阶段的雄安,已经悄然走出了一条新时代中国新区建设、新城发展的新路径,“雄安质量”雏形初步显现。

——规划先行。真正践行谋定后动,先规划后建设。横跨三个年度,用时21个月,雄安新区真正做到了把每一寸土地规划得清清楚楚再开工建设。这个雄安新区规划建设的首要特点和路径,确保了一张蓝图绘到底。高起点规划,也为高标准建设奠定了坚实基础。

——生态先行。不在城市搞绿化,要在森林建城市。雄安规划建设始终坚持生态优先,绿色发展。为了实现总体规划蓝绿空间占比70%的目标,在21个月的规划编制阶段,雄安新区率先启动生态基础设施建设和环境整治,目前开工建设的项目除了市民服务中心,就是“千年秀林”和白洋淀治理工程。2018年,新区“千年秀林”植树11万亩1000多万棵,2019年再造20万亩,届时新区森林面积将达到61万亩。围绕恢复和保护白洋淀生态,雄安实施了治理纳污坑塘和黑臭水体、白洋淀淀边淀中村污染整治等一系列重大生态修复工程。一条“先种树木、后种房屋”的绿色新城建设之路,正伴随着蓝绿交织、水城共融的蓝图,从千年雄安向我们走来。

——教育先行。疏解北京非首都功能是设立雄安新区的初心,发展高新高端产业离不开高端人才。如何吸引高端人才建设雄安新区,提升教育、医疗等公共服务水平,是新区规划建设的重要切入点。2017年12月,尚在规划编制阶段的雄安新区提出“千年大计,教育先行”三年提升计划,致力于通过引进京津冀优质教育资源等手段,到2020年实现办学条件大改善,教师队伍素质大提升,教育教学质量大提高。一年多来,近50家京津冀优质教育、医疗资源牵手雄安。北京市第八十中学、海淀区中关村三小、朝阳区实验小学、北京市六一幼儿院等优质名校纷纷落户对接雄安,新区三县教育面貌焕然一新。

京雄城际铁路工程五标段小型构件预制厂场地建设现场,工人们用击掌的方式相互鼓劲(2018年4月28日摄)。 新华社记者 王晓 摄

——交通先行。城市建设、经济发展,交通要先行。雄安要助力京津冀协同发展、构建世界级城市群重要一极,交通一体化至关重要。2018年2月28日,雄安首个重大交通项目北京至雄安城际铁路正式开工建设。2018年12月1日,京雄城际铁路雄安站站房开工建设。2020年京雄城际铁路竣工后,雄安新区将实现雄安与北京新机场、首都国际机场、天津滨海机场等快速高效联系,形成与北京、天津半小时交通圈。“四纵三横”高速,“四纵二横”高铁,将为雄安插上腾飞的翅膀,通达全国全球。

——非首都功能先行。雄安新区始终不忘初心,产业政策上积极承接北京非首都功能。为确保疏解对象来得了、留得住、发展好,雄安一边大量关停、转移不符合新区发展定位的传统制造业,一边积极提升公共服务水平,打造便民便企的高效政务服务环境。目前,雄安新区本级注册登记的2039家企业大量来自北京,首批入驻市民服务中心办公的26家高新高端企业90%来自北京。

静中有动,快慢适度,先后有序,21个月起步阶段的雄安新区,是一部符合时代实际、尊重规划规律、充满激情和创新的辩证唯物主义精彩篇章。统筹兼顾动静、快慢、先后这三大关系,千年雄安已经扎实起步。蓝图绘就,发令起跳,从规划编制阶段转向开发建设阶段,未来之城必将灿烂腾飞。

与河北雄安新区错位发展 北京城市副中心规划获批

以舒适宜居为标准,将城市副中心人口密度控制在0.9万人/平方公里以内。到2035年,常住人口规模控制在130万人以内,城乡建设用地规模控制在100平方公里左右。

1月3日,据新华社消息,中共中央、国务院公布了对《北京城市副中心控制性详细规划(街区层面)(2016年-2035年)》的批复。

对于建设目标,批复指出,城市副中心要努力建设国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区和京津冀区域协同发展示范区,建设绿色城市、森林城市、海绵城市、智慧城市、人文城市、宜居城市,使城市副中心成为首都一个新地标。

据了解,北京城市副中心行政办公区一期工程及配套设施已全部建成,城市副中心建设也将由行政办公区建设为主,向满足城市副中心功能完善为主转变。

规划建设城市副中心,与河北雄安新区形成北京新的两翼,是以习同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是千年大计、国家大事。城市副中心建设不是简单地造一个新城,而是要打造一个不一样的和谐宜居之城。

这首先体现在城市规模和结构上。批复指出,城市副中心规划范围155平方公里,加上拓展区覆盖通州全区约906平方公里。以舒适宜居为标准,将城市副中心人口密度控制在0.9万人/平方公里以内。到2035年,常住人口规模控制在130万人以内,城乡建设用地规模控制在100平方公里左右。

同时,对于一直困扰北京城市发展的“大城市病”问题,城市副中心也作出了具体的规划要求。

批复提出,要坚持公交优先、绿色出行,构建舒适便捷的小街区、密路网的道路体系,加强城市副中心与中心城区之间的公共交通体系建设,营造绿色交通环境。

大力推动生态文明建设,深入实施大气、水和土壤污染防治,持续改善生态环境质量。坚持节水优先,实行最严格水资源管理制度。建设国际一流的市政基础设施体系,高标准规划建设防灾减灾基础设施,强化城市安全风险管理,建立城市智能运行模式和治理体系。推进教育、文化、体育、医疗、养老等公共服务设施建设,提升生活性服务业品质,建立优质、公平、均衡的民生服务体系。

健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,实现住有所居,强化组团中心和家园中心建设,就近满足居民的工作、生活需求,提高本地就业率,实现职住平衡发展。推进老城区城市修补、生态修复,实现新老城区深度融合,为老城区复兴注入新活力。

此外,在此前北京市公示的规划草案中,曾提到城市副中心要处理好和中心城区“主”与“副”的关系。而在此次批复中,中央对这一关系作了进一步要求。批复指出,(城市副中心)要处理好和中心城区的关系,带动中心城区功能和人口向城市副中心疏解,同时更好加强对中心城区首都功能的服务保障,实现以副辅主、主副共兴。

一个城市的发展,产业和功能必不可少。批复指出,城市副中心以行政办公、商务服务、文化旅游为主导功能,形成配套完善的城市综合功能。

具体来看,将通过市级党政机关和市属行政事业单位搬迁,带动中心城区包括学校、医院等其他相关功能和人口疏解;充分发挥新两翼的疏解承接作用,与河北雄安新区错位发展,推动中心城区符合城市副中心功能定位的企业总部等向城市副中心搬迁,建设国际化现代商务区;依托大运河文化带等文化资源,打造文化和旅游新窗口;积极承接吸纳中心城区创新资源,并加强与北京经济技术开发区合作;提高城市副中心综合实力,使城市建设发展与现代化经济体系相辅相成、相互促进。

21世纪经济报道注意到,在城市功能布局方面,此次批复与之前的公示草案有两处重要不同。

一是鼓励企业向城市副中心搬迁的相关表述,从“推动中心城区竞争类企业总部有序搬迁”,变为“推动中心城区符合城市副中心功能定位的企业总部等向城市副中心搬迁”;二是与北京经济技术开发区的关系的表述,从公示版本的“实现与北京经济技术开发区的融合发展”,变为“加强与北京经济技术开发区合作”。

对此,首都经贸大学城市经济与公共管理学院教授王晖对21世纪经济报道指出,如果最终规划也按照批复作出修改,那么实际上向城市副中心搬迁的企业范围会有所缩减。

王晖认为,一方面,这体现了中央对“一核两翼”中“一核”引领作用的强调,尤其是对于类似西城区这样的总部经济高度发达的中心城区的引领作用;另一方面,也与副中心“商务服务”功能的布局有关,在建设前期,副中心生活性服务业的比重可能会大于生产性服务业。

因此,也有分析人士指出,城市副中心的产业规划和布局,需要更加细致和科学的培育,尤其是文化旅游功能的发展,重要性也会更加凸显。

此前,北京大学首都发展研究院院长李国平曾在接受21世纪经济报道采访时指出,北京城市副中心的发展聚焦行政办公、商务服务、文化旅游和科技创新四大主导功能。市政府四套班子的东迁,意味着行政办公功能基本到位。同时,与之紧密相关的商务服务功能,也将迎来快速发展期。而文化旅游功能的实现,还需要等待2020年左右环球影城等关键项目建成落地。至于科技创新,则还需要5到10年的时间进一步培育。

2018年10月,通州区区长赵磊在接受媒体采访时表示,截至目前,城市副中心重点高精尖产业项目已经储备近60个,一批投资10亿元以上的重大项目正加快落地推进。

而有消息人士向21世纪经济报道透露,按照规划,北京环球影城项目将在2019年开始招聘前期工作人员。项目前期将带动1.2万人就业,后期结合上下游及周边产业,将带动就业超过5万人。

雄安新区总体规划获批复 建设国际一流的创新型城市

据新华社北京1月2日电 中国政府网2日公布《国务院关于河北雄安新区总体规划(2018—2035年)的批复》。批复指出,经中共中央、国务院同意,原则同意《河北雄安新区总体规划(2018—2035年)》。总体规划是雄安新区发展、建设、管理的基本依据,必须严格执行,任何部门和个人不得随意修改、违规变更。

批复指出,总体规划牢牢把握北京非首都功能疏解集中承载地这个初心,坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,坚持生态优先、绿色发展,坚持以人民为中心、注重保障和改善民生,坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉,对于高起点规划高标准建设雄安新区、创造“雄安质量”、建设“廉洁雄安”、打造推动高质量发展的全国样板、建设现代化经济体系的新引擎具有重要意义。

批复对紧扣雄安新区战略定位、有序承接北京非首都功能疏解、优化国土空间开发保护格局、打造优美自然生态环境、推进城乡融合发展、塑造新区风貌特色、打造宜居宜业环境、构建现代综合交通体系、建设绿色低碳之城、建设国际一流的创新型城市、创建数字智能之城、确保城市安全运行等提出指导性意见。

从七个关键词看河北雄安新区总体规划——中国城市规划设计研究院院长杨保军谈雄安新区规划新理念

新华社石家庄1月17日电  题:从七个关键词看河北雄安新区总体规划——中国城市规划设计研究院院长杨保军谈雄安新区规划新理念

上承《河北雄安新区规划纲要》,下启新区系列专项规划,《河北雄安新区总体规划(2018—2035年)》获得批复。《总体规划》全面体现新发展理念,凝全球智慧、聚中国力量、立城市标杆,为创造“雄安质量”、实现高质量发展奠定了坚实基础。

《总体规划》编制总牵头单位——中国城市规划设计研究院院长杨保军,用七个关键词解读《总体规划》编制新理念。

杨保军:城市群发展路径决定着区域经济发展格局。京津冀城市群发展的主要问题是缺乏协同,行政区经济色彩浓、市场经济发育弱。因此,将京津冀协同发展上升为国家战略,以此引领国家区域发展方向。

竞争能激发个体潜力,但协同能提升整体效益。过去各城市相互竞争推动了经济增长,但付出了高昂成本,难以持续。围绕共同目标建立责任和命运共同体,追求协同发展是明智选择。

杨保军:承接北京非首都功能疏解,是雄安新区首要任务。北京集聚的要素资源太多,“大城市病”较重,核心功能发挥受到影响。

雄安新区承接高端资源,包括高等院校、事业单位、医疗健康机构、金融机构、企业总部和高新产业等。这些机构不是简单的空间转移,而要在转移中实现集聚创新和推进改革。新区要营造优良承接环境,确保疏解对象来得了、留得住、发展好。

杨保军:新区要构建城乡融合、功能完善的组团式城乡空间结构,形成“一主、五辅、多节点”的城乡空间布局。

“一主”指主城区,“五辅”指外围五个功能组团,“多节点”指若干特色小城镇和美丽乡村,构成有机联系的城镇网络体系。

主城区结合地形地貌、气候水文、历史人文等因素,科学确定城市建设组团,形成“北城、中苑、南淀”总体空间格局。

杨保军:中国生态观讲究天人和谐、生生不息。生态优先、绿色发展是基本遵循,雄安新区蓝绿空间占比70%,严控建设用地规模,严守生态保护红线,合理构建生态安全格局,形成“一淀、三带、九片、多廊”开放空间系统。

生态空间不止于数量,生态系统和网络格局更加重要。如唐诗“西塞山前白鹭飞,桃花流水鳜鱼肥”,相关具象场景容易感知,胜过一系列抽象指标。

绿色交通,优先鼓励步行和自行车交通,全面保障公共交通,合理引导控制小汽车;对智能技术稳中求进,保持积极开放态度;坚持公交优先、慢行优先导向。

绿色基础设施,包括生态海绵城市、绿色智能的供电系统;建设绿色储能设施,节约电力资源;建设循环利用的环卫系统。

绿色生活,从绿色社区到绿色建筑,再到公共设施配套,都指向创造美好生活这一目的。

杨保军:雄安新区目标之一是建设国际一流创新型城市。吸引创新人才,集聚创新要素,提升创新能力,发展高新产业,是《总体规划》重点之一。

最重要的创新要素是人才,持续创新则需要源头活水。雄安必须有一流大学。创新空间的营造,要按照目标人群的生活需求场景推演,生成空间模式,并培育创新生态。

杨保军:雄安新区的风貌指引是中华风范、淀泊风光、创新风尚,要体现中华优秀文化所蕴含的气质、气度、气韵和气象;体现城淀相依、蓝绿交织,让城市充分浸润自然灵动气息;体现城市个性,充分激发创作灵感,打开想象空间,展现当代新技术、新精神和新追求。(记者孙杰、齐雷杰、曹国厂、高博、许苏培、徐步云)

北京移动5G基站测试测速高达28G 5G网络什么时候普及

记者12日获悉,北京移动携手华为率先在北京市CBD完成4.9GHz频段的5G基站测试及验证,实现单用户下载速率高达2.8Gbps。近日,工信部向三大运营商发放了5G系统中低频段试验频率使用许可。其中,中国移动获得2600MHz和4900MHz频段试验频率使用许可。(记者 吴涛)

资料图:图为高通 5G 芯片组实现的全球首个 5G 数据链接。中新社记者 杜洋 摄

根据三大运营商提交的5G时间表,5G网络预计2019年实现预商用,2020年正式商用。由于5G的建设涉及到比较复杂的建站、传输改造等过程,因此普及速度可能没有4G那么快,所以即便是2020年正式商用阶段,可能那时候也只能覆盖少部分大型城市。但可以肯定的是,5G将让电视产业正式步入4K时代

重庆开通的第一张5G网络,测试所得5G网络速度超过10G,在时间上延迟几乎为0。

5G网络普及之后,各种移动设备也会迎来全面的更新。以手机为例,从2G到4G的升级主要是通过换sim卡的芯片来实现的,而5G网络却很难单纯通过换sim芯片完成。和4G相比,5G网络最大的区别在于手机处理器。

5G对于手机的要求很高,所以对于手机技术提升要求非常高。我们现在使用的手机,在处理器上暂未达到5G网络的标准,所以即使插上5G的手机卡,能用到的依然是4G网络。

中国移动在北京地区开通首个双频5G基站5G网络下行速率达5Gbps以上

近日,中国移动在中央广播电视总台光华路办公区率先开通北京地区首个“双频”5G基站(同时支持4.9 GHz与2.6 GHz频段)。

经过现场测试,在双频设备均各自开通100 MHz带宽时,5G网络下行速率达5Gbps以上。

该“双频”5G基站将支撑中国移动与中央广播电视总台合作中的创新业务测试及新媒体应用实践,不仅创造了5G网络带宽能力之“新高”、积累了“双频”5G组网测试经验,同时也为面向垂直行业应用的5G发展打开新的局面。

2018年12月28日,中央广播电视总台与中国移动等共同签署了《合作建设5G新媒体平台框架协议》,各方共同表达了对于5G网络应用于新媒体的期待。5G网络以其“高速率、低时延、大容量”的特征,将为超高清视频技术的大规模应用提供必要条件,而5G技术与4K、8K、VR等超高清视频结合,将会为视频内容的采、编、播、传等各个环节带来革命性的变化。

中国移动联合华为引入FDD Massive MIMO技术实现了网络能力强化和扩容

沈阳大规模推进5G网络 年内将建设千个5G基站

1月8日,记者专访了列席市十六届人大二次会议的市大数据管理局局长李莹。今年,沈阳市将大规模推进5G网络基础设施建设,在全市范围内建设1000个5G基站,大范围开展5G网络产业示范应用。5G生活离我们真的越来越近了。

沈阳市将建立统一的数据资源管理和监管机制,构建政务大数据服务平台,完善智慧城市统一平台。进一步完善政府各部门行政审批、公共服务项目网上办理。利用三年左右的时间,全市将建成大数据城市展示中心和数据资源的总控系统。建成公共安全视频图像数据的处理分析中心,完善城市的视频监控系统建设。

今年将进一步推进“互联网+政务服务”,打造综合性的便民服务平台。提供群众办事“单点登录、全网通办”的一站式服务。打造商事主体服务平台,实现企业到政府部门办事“最多跑一次”或“零跑动”。

沈阳市将打造“城市一卡通”服务体系。开展市民卡工程建设,提供涵盖政府公共服务、公共交通、公用事业、商业服务及金融服务领域等全方位的支付功能。

打造大数据监管平台。建立生态环境大数据资源目录,整合环境保护、气候变化、地下水污染、流域水环境保护等资源,实现大气、水、土壤的综合污染防治。构建智慧化“大交通”。重点建智慧停车信息平台,及交通管理情报指挥一体化大数据指挥云平台。到2020年,整合交通领域各类资源,构建一体化、多方式的公众出行信息发布与服务体系。

今年,沈阳市将大规模推进5G网络基础设施建设,在去年已建成40个5G基站基础上,今年全市范围内将建设1000个5G基站。主要分布在公共场所、商业聚集区。2020年5G基站数量还会翻倍增加。

建设5G应用示范区,将建设覆盖华晨集团宝马厂区、沈阳新松机器人、沈阳机床、沈阳国际软件园等园区的5G网络,为大型企业、中小企业及个人用户提供5G网络服务。沈阳市将全面实施未来产业发展规划,向智能制造系统、新材料、区块链等前沿领域抢滩布局。未来,当5G网络越来越广泛的应用,我们的生活将发生革命性的变化。未来,5G还将向智慧教育、智慧医疗、智慧能源、智慧城市等更多行业和更多领域拓展,全面助力智慧社会建设。

沈阳市将进一步打造公共安全管理平台。今年,校车安全、幼儿园摄像头都逐步和公共安全管理平台做整合,要把信息打通。出现危险情况,相关部门能实时发现,并指挥调度救援。计划三年内实现重点行业、领域涉及公共区域的视频图像资源联网率100%。

记者了解到,今年,全市将对校车安全进行整治,重点解决校车不规范运营、不安全及不文明行车等问题。相关部门对校车运行情况、安全隐患进行全面检查排查,发现隐患立即整改。并将校车运行情况纳入公共安全管理平台监管,实现数据对接,掌握司乘人员的基本状况,及时排查和发现安全隐患情况。

“加快5G产业化进程”写进省政府工作报告化解建基站难早日拥抱5G时代

长江日报融媒体1月17日讯(记者王刚)省政府工作报告中提出:加快5G产业化进程。5G时代正在到来,打造“芯”产业的武汉,欣逢一个前景广阔的新机遇。

出席省两会的代表、委员连日热议,对通信基站辐射的误读、误解,全国都存在,一些民众“谈辐色变”,对新建通信基站怀有抵触、排斥情绪,需要消除这种错误认知,化解阻力,推动5G产业快速、健康成长。

“5G并不是简单的4G加上1G,它比4G牛得多。”武汉市网信办信息资源管理处负责人说,5G的下载速率,理论值达每秒10GB,是目前4G的100倍。“换句线秒钟,眨个眼,就能下载一部超高清电影。”

他举例说,军运会今年在武汉举行,而大型运动会现场往往有好几个比赛项目同时进行,想同时欣赏就需要切换频道,“基于5G的大带宽技术,市民可以同时看多路高清视频,不用担心错过精彩赛事。”再比如,网络延时效应大为改观,达到毫秒级,“今后乘坐高铁,上网、打电话就会跟在家里一样,不会掉线”。

我国计划今年实现5G试商用,2020年正式商用。湖北省提出,到2023年基本实现全省城乡5G网络全覆盖。两年前,武汉被国家工信部指定成为中国移动5G规模试点5个城市之一。

但市网信办工作人员透露,“选址难”“建站难”和“维系难”,是通信基站布局过程中的最大障碍,“目前正在推进的5G网络覆盖,最大的‘拦路虎’就是这个。”

“解决通信基站的‘选址难’‘建站难’‘维系难’,需要进一步普及科学知识,消除公众对通信基站电磁辐射的担忧。”市网信办工作人员表示。

我国的基站电磁辐射管理标准十分严格,限值是40微瓦/平方厘米(功率密度),美国的标准是600微瓦/平方厘米,欧盟和日本是450微瓦/平方厘米。

“从目前掌握的十几万个基站测量数据分析,基站的辐射影响轻微。周边公众经常活动区域的辐射值通常在2微瓦每平方厘米以下水平。”相关业内人士表示。

5G基站的功能更强,辐射会增大吗?长江日报记者2018年5月曾实地探访位于长港路附近的武汉首座5G试验基站。技术人员现场测试,频谱仪显示4G和5G的电磁辐射程度相当。某些频率下,5G的辐射程度低于4G。“通俗来说,站在基站附近,还没有使用笔记本电脑的辐射多。”

“地球本身就是一个大磁场,除了可见光、雷电等自然辐射源之外,可以说,生活中的电磁辐射无处不在。从电热毯到电烤箱,从电冰箱到电熨斗,这些家电的电磁辐射全部高于通信基站的上限标准。”市网信办工作人员说。

尽管遇到一些阻力,武汉市5G推广仍卓有成效。去年初,武汉移动首个5G试验基站建成,9月底,武汉联通打通全省第一个5G电话。截至去年底,三大运营商在我市已建成5G试验基站188个,5G试验网络初具规模,集中分布在东湖高新区,余下的分布在武汉开发区、东湖绿道、汉口江滩等地。

依据规划方案,武汉市要建设5G宏基站3000个、微基站不少于2.7万个。“2019年面向武汉军运会提供5G网络试商用,2020年建成覆盖全市的5G网络并全面商用。”

业内人士建议,要顺利达成规划目标,推动湖北、武汉顺利进入5G时代,要从多个方面入手。“首先,政府机关单位还要带头”,开放机关办公楼宇便利基站建设。同时要做到“有法可依”,尽快出台有关地方规定、条例。

2018年10月,广东省政府常务会议原则通过《广东省通信设施建设与保护规定(草案)》,本月1日起施行。其规定:任何组织和个人不得非法阻止或者妨碍通信设施建设与维护管理,不得破坏通信设施;单位和个人应当配合通信设施建设,为通信设施建设单位进出住宅小区、住宅建筑、商住楼或者其他通信设施建设场所提供便利,不得从事阻挠或者危害通信设施建设的行为等等。

“我们应该及时学习外地先进经验,以推动湖北5G建设普及。”列席省人大会议的全国人大代表蔡学恩表示。

“春节前,我们将在武汉建成100个5G基站。”16日,湖北移动5G办公室无线网项目经理徐桦告诉长江日报记者。

此前一周,湖北移动与江汉区签订协议,推动5G应用在江汉区全覆盖:建设5G网络,将通信设施覆盖到城市路灯杆、监控杆等社会公共设施;建设江汉区5G产业园,为企业提供全方位的5G服务;在江汉路步行街及中山大道拓展5G应用;实现江汉经济开发区、武汉中央商务区、金融区三大功能区5G覆盖。

徐桦说,铺设试验网络时,遇到居民不理解的情况。当时已和一小区物业沟通好,待进场时,有一名居民始终强烈反对,无奈之下,他们只好另选他址。

“实际上,信号更好的地方,手机终端的发射功率更小,打电话时反而耗电和辐射更小。”徐桦说。(长江日报记者王雪)

17日,联通武汉公司相关负责人告诉记者,按照中国联通的发展计划,武汉被纳入2019年5G重点城市的第一批,先期规划基站1000多个,主要分布在机场、交通枢纽、商业区、网红景点、高校校园、轨道交通、三甲医院、高档写字楼等重点区域。

“2019年将会是5G大规模建设的元年”。该负责人表示,5G基站设备相对于传统的基站设备,重量和体积都成倍增长,且覆盖距离变小,基站的密度会进一步加大,希望市民积极配合5G建设,以科学、健康的心态看待基站建设。

该负责人表示,2019年,5G网络的整体产业链将会加快推进,武汉将会和一线G时代。 (长江日报记者张维纳 通讯员刘放)

武汉电信高级专家张新武说,2017年底,武汉电信率先启动5G试验网建设,2018年9月5G试验网首个基站开通。

今年,湖北电信正式启动5G网建设,武汉电信将在全市建近万个基站,城市实现全覆盖,并为第七届世界军运会提供通信保障。他同时透露,目前已在东湖绿道、江滩、省政府周边完成5G穿越测试工作。

张新武表示,5G基站建设目前存在的难点,主要在于部分新建站址和管道路由获取困难,希望新建、改造的道路、隧道、桥梁、大型场馆等处,同步规划通信管道路由,并预留对接通道;建议按照市场化原则,与资源所有方签订框架协议,开放社会资源由电信公司无偿使用,或者明确有偿使用价格;积极推动相关行业进一步开放路灯杆、监控杆、公交站场、小区广告牌等资源,作为小微站的储备站址。(长江日报记者张维纳 通讯员王云鹤)

16日,列席省政协会议的省政府参事、武汉理工大学经济学院教授魏建国说,5G时代面临一些顾虑,主要是居民不愿意基站建在自家门口,以前4G、3G时代都曾出现过。

魏建国认为,基站可选择在商业区或公众流动性较大的写字楼、办公大楼楼顶,政府带头支持基站建设,主动向社会公布并开放楼宇平台等资源,为社会做好示范。

他建议强化科普宣传,宣讲我国对电磁辐射保护的严格标准,消除公众对基站电磁辐射的疑虑。

对通信基站建设,正在列席省人大会议的全国人大代表、湖北得律君尚律师事务所主任律师蔡学恩,十分关注,他表示,要破解这一僵局,可推动立法,及时修订相关法律并制定配套法规。

蔡学恩说,目前我国有关电磁辐射的立法,存在着相关法律法规、部门规章颁布时间较久,内容老旧,例如《电磁辐射环境保护管理办法》是1997年颁布的,距今20多年,一些规定与现在的通讯技术不相符,需要修订、补充、更新。

蔡学恩说,法律修订是系统工程,耗时长,为了及时回应5G发展要求,建议主管部门可以先行制定跟法律配套的法规和部门规章。

他同时建议,对基站建设,尽量公开透明,提高群众知情权、参与度,以争取他们的理解和支持。(长江日报记者黄师师)

中国电信、联通人事调整;韩国 KT 网络大楼起火;NTT与华为合作5G基站登陆东京晴空塔

中国电信近期多省老总调整,继集团财务部老总唐柯到安徽任老总,山西省11月23日又进行人事调整。原山西公司一把手李红斌任中国电信集团网运部老总,原山西电信副总经理靳建勇任一把手,并新提拔省会城市原太原公司老总董佩为副总,原山西电信渠道部主任崔兵为副总。

为了应对2020年东京奥运会,日本运营商在积极部署5G网络,其中华为5G终端也发挥了巨大作用。去年,NTT Docomo在东京晴空塔上测试了华为5G终端,实现了1.2公里覆盖、4.52Gbps的下行及1.55Gbps的上行速率,同时信号穿透玻璃的损耗仅为10dB。

根据外媒报道,星期六,KT 是南韩第二大电讯商,提供网络电视、固网和流动网络服务,因此首尔昨天出现了大规模的网络中断情况。

事发地位于阿岘的KT 大楼发生火灾,火源在大楼的地下室,那里是KT 网络设施的所在地,虽然火势并不算非常猛烈,但就因为其网络设施是中枢系统的一部分,事件令KT 的网络服务一度中断。KT 是南韩第二大电讯商,提供网络电视、固网和流动网络服务,因此首尔今天就出现了大规模的网络中断情况。

此次事件中无人受伤,KT 方面正在调查起火原因,而当地的网络亦已经恢复。由于今次事件发生在星期六,网络中断对于当地公司或机构而言应该没有太大影响。不过首尔居民可能就有几小时无法上网了。

日前,日本第一大电信运营商NTT Docomo与三菱电机合作在神奈川县进行5G户外测试,峰值速率达到了27Gbps,突破目前全球5G测试速度记录。

据悉,三菱电机通过在5G测试车中集成移动终端天线Gbps、100米距离则为25Gbps,成为世界上第一个单终端传输超过20Gbps的5G测试。

据Digitimes报道,第三季度,三星、SK海力士、美光三大厂商营收主要来源是DRAM芯片,DRAM芯片的合计营收达到264亿美元,占比约为71%,环比增加了10%。再算商NAND Flash闪存,则合并营收为373亿美元,环比增加8%,同比增加36%。

人大常委会第六次会议在京闭幕

新华社北京10月26日电十三届全国人大常委会第六次会议26日下午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决,通过了关于修改刑事诉讼法的决定、新修订的人民法院组织法、新修订的人民检察院组织法、国际刑事司法协助法、消防救援衔条例、关于修改公司法的决定、关于修改野生动物保护法等15部法律的决定,国家主席习分别签署第10、11、12、13、14、15、16号主席令予以公布。栗战书委员长主持会议。

会议表决通过了关于延长授权国务院在部分地方开展药品上市许可持有人制度试点期限的决定、关于专利等知识产权案件诉讼程序若干问题的决定、关于批准《中华人民共和国和格林纳达关于刑事司法协助的条约》的决定、关于批准《中华人民共和国和格林纳达引渡条约》的决定。

会议表决通过了全国人大监察和司法委员会、财政经济委员会、外事委员会、农业与农村委员会分别提出的关于第十三届全国人大一次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。

会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。

全国人大常委会副委员长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华,秘书长杨振武出席会议。

国务委员、委员魏凤和,最高人民法院院长周强,最高人民检察院检察长张军,国家监察委员会负责人,全国人大各专门委员会成员,各省(区、市)人大常委会负责人,部分全国人大代表,以及有关部门负责人等列席会议。

闭幕会后,十三届全国人大常委会举行第七讲专题讲座,栗战书委员长主持。中国科学院院士谭铁牛作了题为《人工智能的创新发展与社会影响》的讲座。